Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 375. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Регионы: Москва
Регионы: Москва

СПРАВКА Московского областного суда от 09.10.2002 "ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ И В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2001 ГОДА УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ"

Дата документа09.10.2002
Статус документаДействует
МеткиСправка

    

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

СПРАВКА
от 9 октября 2002 года

 

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ И В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2001 ГОДА УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

 

Общая характеристика состояния дел в сфере экономической деятельности

 
    В 2000 году в сфере экономической деятельности судами Московской области рассмотрено 5174 дел (ст. 169-204 УК РФ). По сравнению с 1999 годом количество указанных преступлений возросло на 73%. За 6 месяцев 2001 года окончено 3363 дела. Из них:
 

Осуждено лиц Оправдано лиц Прекращено дел
1999 г. 2963 14 602
2000 г. 3669 10 1135
2001 г. (6 мес.) 2546 9 526

 
    Для обобщения судебной практики из судов Московской области поступило 74 дела. По изученным делам постановлено приговоров:
 

Оправдательных 2
Обвинительных 47
Из них:  
по ст. 171 УК РФ 37
по ст. 198 УК РФ 9
по ст. 199 УК РФ 7

 
    Общение судебной практики показало, что по делам в сфере экономической деятельности наказание в виде лишения свободы назначалось по 72% дел, из них:
 

В виде реального лишения свободы 6%
С применением ст. 73 УК РФ условно 94%
В виде штрафа 25%
В виде исправительных работ 1%
В виде лишения права занимать должности 2%

 
    Освобождены он наказания в связи с применением постановления об амнистии 28 человек, или 59%.
 

Прекращено уголовных дел 27
Из них:  
по ст. 171 УК РФ 14
по ст. 198 УК РФ 6
по ст. 199 УК РФ 7

 
    Дела прекращались по основаниям, предусмотренным:
 

Ст. 7 УПК РСФСР и ст. 75 УК РФ (в связи с деятельным раскаянием) 7
В связи с применением постановления об амнистии 17
На основании примечания к ст. 198 УК РФ (полное возмещение вреда и способствование в раскрытии преступления) 1
В связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности 1

 
    В установленный законом срок рассмотрено 95% дел.
    Из поступивших на изучение дел в кассационном порядке обжаловались 2 приговора, которые оставлены без изменения. Предметом рассмотрения президиума Московского областного суда было одно дело, приговор отменялся с направлением дела на новое судебное рассмотрение в связи с неисследованностью обстоятельств дела.
    Лишь по одному делу имеются сведения об исполнении приговора - уплате штрафа в размере 40 тыс. руб.
    Преступления, связанные с предпринимательской деятельностью, совершались:
 

В области торгово - закупочной деятельности, связанной с реализацией продуктов питания, фруктов, хлебобулочных изделий 22%
В области ремонтно - строительных работ, изготовления конструкций из бетона, сухой смеси, деревянных блоков 30%
В области реализации алкогольной продукции 23%
Хранение и реализация горюче - смазочных веществ 5%
В области ветеринарной, медицинской, фармакологической деятельности 5%
В области ремонта автотранспортных средств 9%
Прочая деятельность 6%

 

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство

 
    Как показало обобщение судебной практики, преступления в сфере экономической деятельности в настоящее время являются распространенным явлением. Изучение дел показало, что суды в основном правильно применяют законодательство по этой категории дел. Вместе с тем при рассмотрении дел допускается еще немало ошибок. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб. Одним из таких преступлений является незаконное предпринимательство, уголовная ответственность за которое установлена ст. 171 УК РФ.
    Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
    Статья 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься все граждане и юридические лица. Они имеют право самостоятельно избирать не противоречащую закону сферу своей деятельности. Согласно ч. 1 ст. 171 УК РФ незаконным предпринимательством признается осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
    1. Предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц подлежит обязательной государственной регистрации. Обязанность пройти государственную регистрацию закреплена Гражданским кодексом РФ за всеми субъектами хозяйственной деятельности (ст. 23 и 51 ГК РФ). Юридическое лицо признается зарегистрированным с момента включения его в Государственный реестр предприятий, что подтверждается выдачей ему свидетельства о государственной регистрации. Индивидуальный предприниматель считается зарегистрированным с момента внесения сведений о нем в реестр индивидуальных предпринимателей и присвоения ему соответствующего номера, о чем предпринимателю также выдается свидетельство о государственной регистрации. Таким образом, предпринимательская деятельность будет незаконной, если она осуществляется лицом, сведения о котором не внесены в соответствующий реестр.
    2. Незаконным предпринимательством признается также предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно (например, лицензия отсутствует, истек срок действия лицензии, лицензия аннулирована, действие лицензии приостановлено).
    3. Еще один вид незаконного предпринимательства - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования. Под нарушением условий лицензирования понимается нарушение конкретных условий лицензирования, указанных в выдаваемой субъекту предпринимательской деятельности лицензии. К подобным нарушениям могут относиться, в частности, несоблюдение условий предъявляемых к выпускаемой и реализуемой продукции, несоблюдение технических требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности (размеры необходимой производственной площади, технические характеристики производственного оборудования и т.п.), осуществление деятельности за пределами территории, указанной в лицензии, и другие нарушения. Из поступивших для обобщения судебной практики уголовных дел привлечено к уголовной ответственности лиц за осуществление предпринимательской деятельности:
 

Без регистрации 24%
Без специального разрешения (лицензии) 75%
С нарушением условий лицензирования 1%

 
    Как показало изучение дел, наибольший процент привлеченных к ответственности лиц, которые были зарегистрированы как предприниматели, не получили лицензии на вид деятельности, которой они занимались.
    Условием уголовной ответственности за незаконное предпринимательство является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере.
    Следует отметить, что закон не содержит никаких указаний относительно того, в чем может выражаться ущерб от незаконного предпринимательства и в каких случаях он должен признаваться крупным.
    Как показало обобщение судебной практики, причинение крупного ущерба государству в результате незаконной предпринимательской деятельности лишь по двум уголовным делам явилось основанием для привлечения к уголовной ответственности за указанное деяние.
    Так, по приговору Балашихинского городского суда от 04.04.2000 Р. осужден по ст. 171 ч. 2 УК РФ за то, что осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии (организовал платную стоянку), причинив крупный ущерб администрации района в сумме 45288 руб.
    Также по приговору Сергиево - Посадского городского суда от 14 марта 2001 года осужден О. по ст. 171 ч. 1 УК РФ за то, что он, не являясь частным предпринимателем, осуществлял предпринимательскую деятельность, выразившуюся в реализации продуктов питания в помещении сторожки, получил доход в размере 35554 руб., что превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, а, кроме того, неуплатой патента на право заниматься этой деятельностью причинил крупный ущерб администрации района в сумме 1565 руб.