Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 322. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Регионы: Москва
Регионы: Москва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Московской области от 30.12.2003 N 743/48 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ УСТОЙЧИВОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Дата документа30.12.2003
Статус документаДействует
МеткиПостановление

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2003 г. N 743/48

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ УСТОЙЧИВОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 
    В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 07.10.2002 N 439/34 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Генерального плана развития Московской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 30.12.2002 N 636/50) и постановлением Правительства Московской области от 12.09.2003 N 549/34 "О проекте Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области", а также учитывая предложения и дополнения, поступившие в ходе общественных обсуждений, Правительство Московской области постановляет:
    1. Утвердить Основные направления устойчивого градостроительного развития Московской области (прилагаются).
    2. Поручить Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.) обеспечить опубликование Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области.
    3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Горностаева А.В.
 

Губернатор Московской области
Б.В. ГРОМОВ

 
 
 

Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 30 декабря 2003 г. N 743/48

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 
    Основные направления устойчивого градостроительного развития Московской области (далее - Основные направления) являются итогом выполнения первого этапа областной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года".
    Московская область - неотъемлемая часть России и Европейского континента, территория которой развивается согласно общеевропейским законам, разделяет общеевропейские ценности, поддерживает общеевропейские гуманитарные идеи. Правительство Московской области одним из первых в России поддержало Основополагающие принципы устойчивого развития на Европейском континенте, принятые Комитетом министров Совета Европы.
    В Основных направлениях проведен анализ природно-экологического, историко-культурного, транспортно-коммуникационного, поселенческого каркасов, сформулированы функциональные приоритеты развития территорий Московской области, намечены узлы ускоренного развития территории первой и второй очередей, включая территории промышленных, складских комплексов, общественно-деловых, рекреационных центров, рекреационно-жилых, природно-ландшафтных и природно-рекреационных территорий, определены первоочередные и перспективные мероприятия по совершенствованию транспортно-коммуникационного каркаса Московской области.
    Разработка пакета нормативных правовых документов в составе Основных направлений направлена на сокращение сроков предпроектной подготовки строительства, активное включение градостроительных технологий в повседневную практику строительного комплекса, выработку правил и гарантий инвестиций в строительство, соблюдение баланса государственных, общественных и частных интересов на территории области.
    Выделение приоритетов в сохранении природно-экологического и историко-культурного каркасов определяет гуманитарную основу последующих преобразований, гарантирует защиту интересов населения в обеспечении благоприятной среды проживания. Намеченное ускоренное развитие узлов промышленных, складских, общественно-деловых, рекреационных, рекреационно-жилых, природно-ландшафтных и природно-рекреационных территорий опирается на реорганизуемый транспортно-коммуникационный каркас, в результате чего будут созданы сотни тысяч новых рабочих мест, десятки новых объектов социальной инфраструктуры.
    Социально направленные преобразования области, сформулированные в Основных направлениях, позволят сформировать в архитектурно-пространственной среде поселений комплексы социально ориентированных объектов, гарантирующих реализацию прав граждан в сфере здравоохранения, образования, защиты прав социально незащищенных групп граждан, гарантировать свободу передвижения, занятость, условия для отдыха.
    Движущей силой целенаправленных преобразований в пространственной организации территории Московской области должна стать интеграция магистральной автотранспортной сети в международные транспортные коридоры с учетом первоочередного создания Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) и перераспределения транзитных и грузовых транспортных потоков в обход г. Москвы.
    Ввиду недостаточности государственных средств для реализации столь масштабных задач необходимо межгосударственное, государственное и частное партнерство, что обеспечит привлечение значительного объема инвестиций в течение ближайших лет для устойчивого градостроительного развития Московской области.
    Комплексная застройка в городах и других поселениях области, строительство современных высокотехнологичных предприятий, терминалов, объектов придорожного сервиса формируют крупный пакет инвестиционных проектов. Спланированная во времени реализация этих проектов в увязке с созданием ЦКАД позволит сконцентрировать значительные средства для развития инженерно-транспортной инфраструктуры.
    Настоящий проект - первое публичное заявление Правительства Московской области о целях и задачах градостроительного планирования, направленного на обеспечение устойчивого развития региона. Общественное обсуждение и утверждение Основных направлений станет для населения и инвесторов выражением государственных гарантий в сфере градостроительства.
    Основные направления разработаны Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области, научно-исследовательскими и проектными институтами - ГУП Московской области "НИиПИ градостроительства", ГУП Московской области "Мосгражданпроект", ГУП Московской области "Мособлинжпроект", ГУП Московской области "Мосгипронисельстрой" при участии Российской академии архитектуры и строительных наук на основе материалов, предоставленных муниципальными образованиями Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области.
 

Основные тенденции и структурные элементы территориального развития Московской области

 
    Московская область обладает значительным потенциалом устойчивого социально-экономического и градостроительного развития. Огромный интеллектуальный потенциал, фундаментальная и прикладная наука, конкурентоспособные технологии, созданные основы рыночных институтов, обширные природные ресурсы, основные элементы производственной и коммуникационной инфраструктуры - все эти факторы создают предпосылки для экономического и социального обновления региона.
    В Московской области поддержаны Основополагающие принципы устойчивого развития на Европейском континенте, которые были приняты Комитетом министров Совета Европы.
    Среди принципов устойчивого развития выделяются:
    1. Обеспечение территориального согласия посредством более сбалансированного социального и экономического развития регионов и повышения их конкурентоспособности.
    2. Поощрение развития, генерируемого городскими функциями, и совершенствование взаимоотношений города и деревни.
    3. Создание более сбалансированных условий транспортной доступности.
    4. Обеспечение доступа к информации и знаниям.
    5. Сокращение ущерба, наносимого окружающей среде.
    6. Приумножение и защита природных ресурсов и природного наследия.
    7. Приумножение культурного наследия как фактора развития.
    8. Развитие безопасной добычи энергоресурсов.
    9. Поощрение высококачественного туризма.
    10. Ограничение последствий природных катастроф.
    Аналогичные принципы использованы при разработке в 1986-1992 гг. Генерального плана развития Московской области на период до 2010 г., основными положениями которого предусматривалось:
    - увеличение численности населения к расчетному сроку (к 2010 г.) в размере 0,3-0,4 млн. человек (3% за 15 лет);
    - старение населения области за счет увеличения доли лиц старше трудоспособного возраста до 22,7-24,1% и снижение детских возрастов до 17,6-20,3%;
    - стабилизация численности занятых в экономике области при перераспределении трудовых ресурсов области, занятых в сфере материального производства, в сферу социального обслуживания, слабо развитую даже по меркам десятилетней давности;
    - осуществление прогрессивных структурных сдвигов в сфере материального производства за счет опережающего развития наукоемких и высокотехнологичных отраслей, в первую очередь, машиностроения;
    - ограничение, а в острых случаях и свертывание промышленных производств, не отвечающих профилю столичного региона;
    - совершенствование территориальной структуры промышленности в интересах создания более комфортных условий для проживающего на ее территории населения;
    - осуществление экологически ориентированной реконструкции, то есть перепрофилирование или вывод за пределы региона, и в первую очередь, из ареалов повышенной концентрации населения производств, оказывающих разрушающее воздействие на окружающую среду, которое невозможно нейтрализовать путем использования принятых методов очистки;
    - наращивание объемов жилищного фонда за счет нового строительства, реконструкции и капитального ремонта существующего жилищного фонда;