Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 871. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Регионы: Москва
Регионы: Москва

ЗАКОН Московской области от 15.03.2002 N 10/2002-ОЗ (ред. от 17.12.2004) "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ"

Дата документа15.03.2002
Статус документаДействует
МеткиЗакон · Программа

    

15 марта 2002 г. N 10/2002-ОЗ

 

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ

 

Принят
решением
Московской областной Думы
от 27 февраля 2002 года
N 10/9

 

(в ред. Закона МО от 17.12.2004 N 177/2004-ОЗ)

 
    Утвердить областную целевую программу "Зерно" на 2002-2007 годы (приложение).
 

Губернатор Московской области
Б.В. ГРОМОВ

 
    15 марта 2002 года
    N 10/2002-ОЗ
 
 
    

Приложение
к Закону Московской области
от 15 марта 2002 г. N 10/2002-ОЗ

 

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ

 

(в ред. Закона МО от 17.12.2004 N 177/2004-ОЗ)

 

Паспорт областной целевой программы "Зерно" на 2002-2007 годы

 

Наименование Программы Областная целевая программа "Зерно" на 2002-2007 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы Федеральный закон N 100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства", Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ с дополнением, внесенным Законом Московской области N 81/2001-ОЗ), Закон Московской области N 14/96-ОЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Московской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Московской области N 77/99-ОЗ, N 224/2001-ОЗ), постановление Правительства Московской области от 13.04.2001 N 117/14 "О мерах по стабилизации рынка зерна и отдельных видов продовольствия в Московской области", постановление Правительства Московской области от 07.06.2001 N 172/20 "О разработке проекта областной целевой программы "Зерно" на 2002-2007 годы"
Государственный заказчик Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
(в ред. Закона МО от 17.12.2004 N 177/2004-ОЗ)
Разработчики Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство финансов Московской области, Министерство внешнеэкономических связей Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области
Цель Программы Создание экономических условий для увеличения объемов производства зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями, зарегистрированными в Московской области, (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), обеспечение бесперебойных поставок зерна для государственных нужд Московской области и стабильности рынка зерна в Московской области
Задачи Программы 1. Создать механизм экономического регулирования рынка зерна в Московской области на основе заключения долгосрочных договоров с производителями зерна, субъектами Российской Федерации и странами СНГ.
 2. Разработать модель агропромышленной кооперации, направленной на развитие сельского хозяйства Московской области как сырьевой базы для пищевой промышленности Московской области.
 3. Разработать финансово - кредитный механизм интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с зерноперерабатывающими организациями, включающий весь цикл работ до стадии конечного производства и оптовых поставок продуктов переработки зерна
Сроки реализации Программы 2002-2007 годы
Перечень основных 1. Создать для обеспечения государственных нужд Московской области резервный фонд зерна.
мероприятий Программы 2. Разработать мероприятия по стабилизации рынка зерна в Московской области.
 3. Создать автоматизированную систему оперативного сбора и обработки информации о наличии зерна и муки на зерноперерабатывающих организациях в Московской области.
 4. Разработать механизм интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей и зерноперерабатывающих организаций в Московской области.
 5. Увеличить к 2007 году производство продовольственного и фуражного зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями - до 500,0 тыс. тонн, в том числе продовольственного зерна - до 60,0 тыс. тонн, фуражного - до 351,0 тыс. тонн, семенного материала - до 89 тыс. тонн
Исполнители Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство финансов Московской области, Министерство внешнеэкономических связей Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области. ОАО "Мособлхлебопродукты", иные зерноперерабатывающие организации, сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на территории Московской области (по согласованию)
(в ред. Закона МО от 17.12.2004 N 177/2004-ОЗ)
Объемы Всего средств - 1980,3 млн. руб.
и источники Из них:
финансирования средства областного бюджета - 907,3 млн. руб.
Программы В том числе:
 бюджетные кредиты - 733,2 млн. руб.;
 компенсация из средств областного бюджета процентов за пользование банковскими кредитами - 84,6 млн. руб.;
 субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию 25 процентов затрат на страхование урожая зерновых культур - 89,5 млн. руб.
 Внебюджетные средства - 1073,0 млн. руб.
 В том числе:
 средства ОАО "Мособлхлебопродукты", иных зерноперерабатывающих организаций - 368,0 млн. руб.;
 кредиты банков - 705,0 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Увеличение производства зерна в Московской области к 2007 году до 500,0 тыс. тонн в год и обеспечение гарантированных поставок продовольственного и фуражного зерна для государственных нужд Московской области
Организация контроля за исполнением Программы Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется в соответствии с законодательством Московской области и в порядке, установленном Правительством Московской области

 

Введение

 
    Настоящая Программа разработана с целью создания экономических условий для увеличения объемов производства зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями, обеспечения бесперебойных поставок зерна для государственных нужд Московской области и стабильности рынка зерна в Московской области.
 

1. Состояние рынка и производства зерна в Московской области

 

1.1. Состояние рынка зерна

 
    Баланс ресурсов продовольственного и фуражного зерна в Московской области формируется в основном за счет его ввоза из других регионов Российской Федерации и стран СНГ: Северного Кавказа, Восточной и Западной Сибири, Алтая, Поволжья, Северного Казахстана.
    Основные закупки зерна в Московской области в объеме более 800 тыс. тонн осуществляются зерноперерабатывающими организациями самостоятельно. Ранее 50-120 тыс. тонн зерна поставлялись АООТ Корпорация "Мособлхлебопродукт".
    Основными российскими операторами на рынке зерна в Московской области являются ЗАО "Росзерно", ОАО "Росхлебопродукт", ОАО "ОГО". Наиболее крупным оператором из стран СНГ является Казахская продовольственная корпорация.
    По данным ОАО "Мособлхлеб" в 2001 году потребность организаций хлебопекарной промышленности Московской области в муке составит 340,0 тыс. тонн.
    Мощности организаций мукомольно - крупяной промышленности Московской области позволяют производить до 365 тыс. тонн муки в год.
    В настоящее время организации хлебопекарной промышленности Московской области закупают у организаций мукомольно - крупяной промышленности Московской области около 210 тыс. тонн муки, остальные объемы муки закупаются в других регионах Российской Федерации и странах СНГ.
    За последние пять лет проявилась устойчивая тенденция увеличения завоза хлеба и хлебобулочных изделий в торговую сеть Московской области из других регионов Российской Федерации и стран СНГ. Для населения Московской области, проживающего в поселениях, расположенных вблизи границы Московской области, обеспечение хлебобулочными изделиями стало зависеть от поставщиков из близлежащих областей. Вместе с тем мощности организаций мукомольно - крупяной и хлебопекарной отраслей промышленности Московской области загружены не более чем на 70 процентов.
    В Московской области из 31 зерноперерабатывающей организации 29 акционированы, а из 37 организаций хлебопекарной промышленности 34 акционированы.
    Зерно, производимое в Московской области, используется в основном на фуражные цели. В 1986-1990 годах зерновые культуры занимали 292 тысячи гектаров, валовое производство зерна составляло более 700 тысяч тонн. Начиная с 1991 года производство зерна в Московской области носит неустойчивый характер, резко сократились посевные площади под зерновыми культурами, валовой сбор, урожайность и закупка зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
    За период 1996-1999 годов среднегодовое производство зерна сократилось в 2,3 раза. Произошли существенные изменения в структуре посевных площадей, занятых под зерновыми культурами, необоснованно сократилась доля озимых культур, особенно ржи. Внесение минеральных удобрений уменьшилось в 7,4 раза, органических - в 4,5 раза. В 2000 году обеспеченность отрасли животноводства зерном, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями, составляла лишь 32 процента.
    Основными причинами такого положения является снижение производственного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей. Более 65 процентов машин и оборудования выработали ресурс и требуют капитального ремонта или замены. Снижение плодородия почв, медленное внедрение современных технологий и машин для возделывания зерновых культур, отсутствие собственных финансовых средств у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей сдерживает дальнейшее увеличение производства зерна.
    Центральной проблемой агропромышленного комплекса Московской области является неплатежеспособность сельскохозяйственных организаций, которая обусловлена двумя группами причин: макроэкономическими и микроэкономическими.