Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 508 195. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Регионы: Москва
Регионы: Москва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 14.01.97 N 20 "ОБ УЧАСТИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЩЕСТВАХ С ИНОСТРАННЫМ КАПИТАЛОМ" (вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ОБЩЕСТВ С ИНОСТРАННЫМ КАПИТАЛОМ, ИМЕЮЩИХ ДОЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ")

Дата документа14.01.1997
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Перечень

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 1997 г. N 20

ОБ УЧАСТИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЩЕСТВАХ С ИНОСТРАННЫМ КАПИТАЛОМ

 
    Заслушав и обсудив материалы, представленные Комитетом по управлению имуществом Москвы, департаментами внешних связей, потребительского рынка и услуг, науки и промышленной политики и Главного контрольно - ревизионного управления об участии структур Правительства Москвы в действующих обществах с иностранным капиталом, Правительство Москвы отмечает:
    В городе созданы определенные условия для привлечения иностранного капитала и передовых технологий. Это способствовало повышению эффективности работы ряда отраслей городского хозяйства, расширению производства потребительских товаров и услуг, появлению новых рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и наполнению городского бюджета. В настоящее время в Москве насчитывается 101 общество с иностранным капиталом, в которых имеется городская доля.
    Наибольшее количество обществ с иностранным капиталом создано в сфере торговли и услуг - 27, в гостиничном хозяйстве - 10, строительстве и реконструкции - 13, в медицине - 10, в муниципальном хозяйстве и энергетике - 10, в промышленности, транспорте и связи - 22, в области спорта, культуры и образования - 9.
    При учреждении предприятий с участием иностранного капитала структурами Правительства Москвы было внесено около 6,2 млрд. руб. Передано в качестве вклада в уставные капиталы на условиях возмездного пользования около 115 тыс. кв. м нежилых помещений. Предоставлено право пользования земельными участками на условиях аренды общей площадью 27,5 га.
    С 1991 г. обществами с иностранным капиталом создано свыше 8 тыс. рабочих мест, в 1996 г. среднемесячная зарплата одного работника составила более 1 млн. 380 тыс. руб. Совместными предприятиями выплачено налоговых платежей в бюджет 167 млрд. руб. за 1995 г.
    На московском рынке стали играть заметную роль продукция и услуги таких совместных предприятий, как "Макдональдс", "Пицца - Хат", "Флорана", "МосДанон", "Таки - Москва", "Метрополь", "МосЭнка" и других.
    Мэром и Правительством Москвы был принят ряд нормативных документов, направленных на совершенствование учета совместных предприятий, повышение эффективности использования в них городской собственности, координацию действий городских органов власти по вопросам иностранных инвестиций.
    Вместе с тем анализ деятельности отдельных обществ, проведенный Москомимуществом, Главным контрольно - ревизионным управлением, Департаментом внешних связей, Департаментом науки и промышленной политики, Государственной налоговой инспекцией по г. Москве, свидетельствует о следующем.
    Департаментами, комитетами и управлениями не в полном объеме выполнено постановление Правительства Москвы от 16.08.94 N 679 "О совершенствовании порядка создания, регистрации, учета и контроля за деятельностью предприятий с иностранными инвестициями, использующих городскую собственность" в части передачи городских долей в управление Москомимуществу.
    На 1 октября 1996 г. Комитет по управлению имуществом получил право представлять Правительство Москвы в 28 обществах из 101. В строительной отрасли - в 5 из 13, в промышленной - в 3 из 13, транспорта и связи - в 1 из 9, гостиничного хозяйства - в 1 из 10, спорта - в 2 из 4, муниципального хозяйства и энергетики - в 2 из 10, медицины - в 2 из 10 обществ, торговли и услуг - в 12 из 27, культуре и образовании - 0 из 5.
    Проведенный анализ свидетельствует, что при создании совместных предприятий недостаточно прорабатывалась экономическая сторона вопроса, не давалась должная оценка иностранному партнеру. Это привело к тому, что ряд созданных обществ так и не начал практическую деятельность ("Коралл", "Каменный мост", "Хорекс - Центр", "Мега-М" и др.), а деятельность некоторых из них ("Царицыно", "Неглинка", "Совполиюплас") не эффективна, о чем свидетельствует низкий спрос на производимые товары и услуги, сокращение рабочих мест и убыточность.
    К настоящему времени городской участник утрачен в 19 из ранее созданных предприятий с иностранными инвестициями.
    Крупные сделки не всегда согласуются с представителем Правительства Москвы, что нередко ущемляет интересы города и приводит к получению односторонних выгод иностранным партнером. Допускаются нарушения бухгалтерского учета и отчетности.
    Реальная отдача от обществ, созданных иностранными партнерами и структурами Правительства Москвы, не соответствует вложенным в них Правительством Москвы материальным средствам.
    Правительство Москвы постановляет:
    1. Обратить внимание руководителей Департамента науки и промышленной политики (Пантелеев Е.А.), Департамента потребительского рынка и услуг (Малышков В.И.), Департамента продовольственных ресурсов (Морозов В.Г.), Департамента экономической политики и развития (Росляк Ю.В.), Управления транспорта и связи (Пешков А.М.), Управления внебюджетного планирования развития города (Краснянский Л.Н.), Комитета по управлению имуществом Москвы (Толкачев О.М.), Комитета по культуре (Бугаев И.Б.), Комитета здравоохранения (Сельцовский А.П.), Комитета по физической культуре и спорту (Иванов М.С.) на необходимость ускорить работу по выполнению постановления Правительства Москвы от 16.08.94 N 679 "О совершенствовании порядка создания, регистрации, учета и контроля за деятельностью предприятий с иностранными инвестициями, использующих городскую собственность".
    2. Принять к сведению информацию Комитета по управлению имуществом Москвы о долях Правительства Москвы в обществах с иностранным капиталом (приложение).
    3. Департаменту потребительского рынка и услуг, Департаменту науки и промышленной политики, Управлению топливно - энергетического хозяйства, Управлению транспорта и связи, Управлению внебюджетного планирования развития города, Управлению печати и информации, Комитету здравоохранения, Комитету образования, Комитету по культуре, Комитету по физкультуре и спорту до 1 февраля 1997 года по согласованию с префектами соответствующих административных округов представить в Департамент внешних связей и Москомимущество уточненные перечни обществ с иностранным капиталом, по отраслевому признаку, с анализом целесообразности дальнейшего участия города в работе обществ.
    4. Департаменту внешних связей и Москомимуществу совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг, Департаментом науки и промышленной политики, Управлением топливно - энергетического хозяйства, Управлением транспорта и связи, Управлением внебюджетного планирования развития города, Управлением печати и информации, Комитетом здравоохранения, Комитетом образования, Комитетом по культуре, Комитетом по физкультуре и спорту:
    4.1. Создать до 15 февраля 1997 г. Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов участия г. Москвы в обществах с иностранным капиталом.
    4.2. Разработать и представить на утверждение Правительства Москвы:
    - до 20 февраля 1997 г. Положение о подборе, назначении и контроле за деятельностью городских представителей в обществах с иностранным капиталом;
    - до 30 марта 1997 г. Программу Правительства Москвы по эффективному использованию городской собственности в обществах с иностранным капиталом;
    - до 30 марта 1997 г. Программу обучения и аттестации физических лиц, претендующих на управление городскими долями в обществах с иностранным капиталом;
    - до 30 марта 1997 г. Положение об условиях и порядке проведения конкурсов на право заключения договора на представление интересов Правительства Москвы в органах управления обществ с иностранным капиталом (для физических лиц) и договора на передачу в доверительное управление пакетов акций, принадлежащих Правительству Москвы, в обществах с иностранным капиталом (для юридических лиц).
    5. Москомимуществу совместно с Департаментом внешних связей, Московской регистрационной палатой до 30 марта 1997 г. завершить создание единого банка данных обществ с иностранным капиталом, в учреждении которых город участвует собственностью или финансовыми средствами.
    6. Отраслевым департаментам, комитетам и управлениям до 30 марта 1997 г. завершить передачу прав учредителя в обществах с иностранным капиталом Москомимуществу.
    7. Москомимуществу по согласованию с отраслевыми департаментами, комитетами, управлениями и префектурами до 30 марта 1997 г. утвердить представителей соответствующих отраслевых структур Правительства Москвы управляющими городскими долями в обществах с участием иностранного капитала.
    8. Просить Государственную налоговую инспекцию по г. Москве по представлению Москомимущества и Департамента внешних связей осуществить в первом полугодии 1997 г. сплошную проверку действующих обществ с иностранным капиталом, использующих городскую собственность, согласно приложению на предмет нарушения налогового законодательства, в том числе по вопросу перечисления дивидендов в городской бюджет.
    9. Главному контрольно - ревизионному управлению систематически осуществлять документальные проверки эффективности использования городской собственности в обществах с иностранным капиталом и по их результатам вносить предложения о целесообразности участия Правительства Москвы в этих обществах.
    10. Москомимуществу, Департаменту внешних связей, Департаменту потребительского рынка и услуг в июне 1997 г. доложить на заседании Правительства Москвы о ходе реализации настоящего постановления.
    11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М. и заместителя Премьера Правительства Москвы И.Н. Орджоникидзе.
 

Премьер Правительства Москвы
Ю.М. ЛУЖКОВ

 
 

Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 января 1997 г. N 20

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩЕСТВ С ИНОСТРАННЫМ КАПИТАЛОМ, ИМЕЮЩИХ ДОЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

    

Наименование отрасли Наименование СП, основной вид деятельности Размер уставного капитала (тыс. руб.) Наименование городского учр. и его долевое участие в СП (%) Вид вклада Кол-во созданных рабочих мест в СП Налоговые платежи за 1995 г. (тыс. руб.) Цель создания СП Примечание
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Ведется подготовка документа. Ожидайте