Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 919. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Советник бухгалтера
Советник бухгалтера

КОНТРАКТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С УЧЕТОМ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР 2016 ГОДА

Дата документа01.06.2016
МеткиСтатья

    

КОНТРАКТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С УЧЕТОМ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР 2016 ГОДА

О.Л. Лобанова,
консультант по управлению закупками Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль

 
    В 2015 году Правительство РФ разработало и утвердило своим распоряжением от 27.01.2015 № 98-р план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. План включал в себя обширный перечень мероприятий по многим направлениям и непосредственно затрагивал в том числе сферу государственных и регламентированных закупок.Антикризисные мероприятия Правительство РФ продолжает проводить и в этом году.
 

Меры против кризиса

 
    В настоящее время в системе госзаказа разработан и внедрен комплекс антикризисных мер, которые не только направлены на поддержание стабильности системы государственных закупок, но и призваны способствовать снижению финансовой нагрузки на участников закупочного процесса.
    Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее – Закон № 44-ФЗ) предусмотрены следующие антикризисные меры:
    · освобождение или частичное освобождение исполнителя от ответственности за нарушение сроков исполнения контракта либо за ненадлежащее его исполнение;
    · возможность изменения контрактных условий, в том числе и в отношении цены заключенного контракта;
    · заключение контракта без обеспечительных мер;
    · реструктуризация задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий.
    Возможность использования таких льготных правил заключения и исполнения контракта предусмотрена отдельными нормами Закона № 44-ФЗ. Впервые такие нормы были реализованы в 2015 году, на 2016 год такая возможность Правительству РФ предоставлена Федеральным законом от 29.12.2015 № 390-ФЗ. Если еще в начале 2016 года заказчики не имели возможности применять перечисленные выше антикризисные меры ввиду отсутствия порядка и конкретных условий их реализации, то уже в марте ситуация изменилась (таблица № 1).
 

Таблица № 1

Условия и основания применения антикризисных мер

№ п/п Наименование
антикризисной меры
Основание, предусмотренное Законом № 44-ФЗ Постановление Правительства РФ, устанавливающее порядок реализации
1 Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) Часть 6.1 статьи 34 от 14.03.2016 № 190
2 Внесение изменений в контракт по соглашению сторон срока его исполнения и (или) его цены, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами Часть 1.1 статьи 95 от 14.03.2016 № 191
3 Заключение контракта без обеспечительных мер Часть 2.1 статьи 96 от 11.03.2016 № 182
4 Реструктуризация задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов Часть 11 статьи 96 от 18.03.2016 № 211

 
    Рассмотрим далее каждую из вышеприведенных мер более подробно.
 

Предоставление отсрочки

 
    - Наиболее распространенной мерой поддержки государством поставщиков (подрядчиков, исполнителей)является предоставление им отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек (далее – отсрочка). Случаи и порядок их предоставления определены постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 (далее – Постановление № 190)<*> и распространяются исключительно на контракты, завершение которых полностью (в полном объеме) приходится на 2016 год.
    


    <*> Постановление действует до 1 января 2017 года.
 
    - В то же время это могут быть не только контракты, заключенные в 2016 году, но и контракты предыдущих периодов. В любом случае самое главное, чтобы они были исполнены в полном объеме до конца 2016 года.

Ведется подготовка документа. Ожидайте