Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 508 926. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Советник бухгалтера
Советник бухгалтера

ПРАКТИКА СОВМЕСТНЫХ ТОРГОВ

Дата документа01.05.2017
МеткиСтатья

    

ПРАКТИКА СОВМЕСТНЫХ ТОРГОВ

О.Л. Лобанова,
консультант по управлению закупками Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль

 
    Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрены организационные инструменты, позволяющие оптимизировать труд закупщиков на местах посредством проведения централизованных закупок или совместных конкурсов или аукционов (далее - совместные закупки).
 

Организатор закупок

 
    Отметим, что проведение совместной закупки допустимо в случае, если у двух и более заказчиков возникла потребность в закупках одних и тех же товаров, работ или услуг. Ведущая роль при проведении таких закупок отводится организатору совместной закупки (далее - организатор).
    Закон № 44-ФЗ предусматривает несколько вариантов выбора (или назначения) организатора:
    первый вариант - организатором может быть один из заказчиков, в интересах которых проводится такая закупка;
    второй вариант - организатором может быть уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) в случаях, если такими полномочиями они были наделены, например, при их создании (ст. 26 Закона № 44-ФЗ).
    В любом случае организатор - это тот субъект, который отвечает за подготовку и организацию совместной закупочной процедуры, другими словами - генеральный исполнитель. Например, к функциям и полномочиям организатора относятся следующие действия:

- утверждение состава комиссии по осуществлению закупок;
-разработка и размещение на официальном сайте процедурной документации;
-внесение изменений в извещение и документацию (при необходимости) и их размещение на официальном сайте;
-предоставление документации и разъяснений положений документации по запросам потенциальных участников;
-направление протоколов (их копий), составленных в ходе проведения совместной процедуры каждой стороне соглашения.

Рисунок 1. Порядок организации и проведения совместного конкурса или аукциона

 
    Ввиду того что данная модель организации закупочного процесса была впервые апробирована около 10 лет назад, остановимся на отдельных вопросах организации и проведения совместных закупок с учетом сложившейся практики.
 

Обязательность заключения соглашения

 
    Соглашение о проведении совместной закупки составляется в письменной форме и в произвольном формате по его содержательной части, но с учетом требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25 Закона № 44-ФЗ, которая устанавливает требования к обязательной информации в тексте такого соглашения. Заключение такого соглашения имеет важное юридическое значение и последствия как для заказчика, так и для участников процедуры закупки.
 

Пример из судебной практики

    По итогам совместной закупки один из заказчиков не направил победителю проект контракта с целью дальнейшего его заключения, в связи с чем победитель вынужден был защищать свои права в арбитраже.

Ведется подготовка документа. Ожидайте