Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 918. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Советник бухгалтера
Советник бухгалтера

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ

Дата документа01.03.2010
МеткиСтатья

    

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ

Федченко Е.А.,
к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета, аудита и АОД Кубанского государственного университета

Воробьева Л.П.,
к.э.н., профессор кафедры "Экономика и управление в социальной сфере" ВПО ГОУ МГИУ,
генеральный директор Издательского Дома "Советник бухгалтера"

 
    В настоящее время в Российской Федерации ведется работа по регламентации механизмов, направленных на повышение эффективности управления и использования ресурсов органами исполнительной власти. Для реализации задач, поставленных Президентом и Правительством РФ, бюджетным учреждениям предстоит, используя имеющийся отечественный и зарубежный опыт, совершенствовать систему управления своей деятельностью.
    В системе управления контроль представляет собой механизм обратной связи между объектом и субъектом управления, с помощью контроля доводится объективная информация о состоянии объекта управления. Таким образом, для повышения эффективности системы управления необходимо совершенствовать существующую систему контроля.
    Контроль за использованием средств федерального бюджета является в настоящее время одной из основных задач совершенствования государственного управления. Это, прежде всего, связано со значительным увеличением объемов и разнообразием форм использования бюджетного финансирования. Во всем мире общество в лице налогоплательщиков стремится контролировать рациональность использования средств бюджета. Этим объясняется то внимание, которое во всех странах и в международных организациях уделяется развитию контроля в общественном секторе, где используются бюджетные средства.
    Значительное влияние на развитие новых видов государственного финансового контроля и аудита в России оказывают мировой опыт, методология и практика Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ), материалы и документы специальных семинаров и конгрессов по проблемам аудита эффективности, проводимых ЕВРОСАИ (Европейская организация Высших органов аудита), АЗОСАИ (Азиатская организация Высших органов аудита) и др.
    В России с 2004 года проводится бюджетная реформа, основной целью которой является создание бюджетного механизма, ориентированного на результат, когда объем финансирования зависит от эффективности деятельности участников бюджетного процесса. В ходе реформы была введена новая система бюджетного учета, приближенная к международным стандартам, интегрированная с бюджетной классификацией и призванная обеспечить прозрачность бюджетной отчетности. Одновременно ведется большая работа по усилению контроля за использованием бюджетных средств со стороны Счетной палаты, Росфиннадзора, финансово-надзорных органов, аудиторских организаций.
    Актуальность этих проблем постоянно возрастает в связи с реализацией социальных программ, на которые выделяется большой объем бюджетных средств, направленных не только в учреждения общественного сектора, но и в некоммерческие и специализированные коммерческие организации, которые либо непосредственно участвуют в реализации социальных программ либо являются подрядчиками организаций, на которые возложена задача по их реализации. Такая ситуация существенно расширяет объекты государственного финансового контроля.
    Традиционно государственный финансовый контроль ориентирован на соблюдение целевой направленности выделяемых бюджетных средств. Новой тенденцией в организации контроля стала оценка результативности использования средств, выделяемых бюджетополучателям, то есть развития аудита эффективности. Новые задачи и направления государственного финансового контроля требуют перестройки всей работы субъектов контрольной деятельности, изменения методик проведения контрольных мероприятий и реформирования организационных структур.

Ведется подготовка документа. Ожидайте