Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 509 827. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Советник бухгалтера
Советник бухгалтера

НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: ТФОМС ПРОИГРЫВАЮТ В СУДЕ

Дата документа01.06.2014
МеткиСтатья

    

НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: ТФОМС ПРОИГРЫВАЮТ В СУДЕ

Р. Ш. Мавлиханов,
главный бухгалтер

 
    За время действия Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ (далее - Закон № 252-ФЗ), которым были внесены поправки в Бюджетный кодекс и КоАП РФ, накопилась практика применения измененной оценки состава правонарушения "нецелевое использование средств". Практически вся арбитражная практика по вопросам выплат работникам складывается в пользу учреждений.
 

Бюджетный кодекс снова отредактируют

 
    Целевой характер бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 БК РФ). При этом законом (решением) о бюджете устанавливается распределение бюджетных ассигнований по каждому главному распорядителю бюджетных средств (ст. 184.1 БК РФ) в разрезе отражающих направления (цели) финансирования расходов бюджета:

-кодов разделов, подразделов, целевых статей;
-видов расходов классификации расходов бюджетов.

    С 4 августа 2013 года, согласно ч. 1 ст. 306.4 БК РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным, в частности:

-бюджетной сметой;
-договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием для предоставления указанных средств.

    Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное, в частности, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий указанного получателя (ч. 2 ст. 306.4 БК РФ).
    В новой редакции Бюджетного кодекса РФ дифференцируется ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в зависимости от субъекта нарушения. Так, бесспорное взыскание предлагается применять только в рамках межбюджетных отношений и при наличии просроченной задолженности по бюджетным кредитам или установлении фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов (ч. 3 ст. 306.4 БК РФ). Бесспорное взыскание бюджетных средств с их получателя при установлении фактов нецелевого использования таких средств признано экономически нецелесообразным.
    Не прошло и года с момента появления в Бюджетном кодексе РФ статьи 306.4, как Минфин России получил немало запросов от государственных органов субъектов РФ и органов местных администраций, связанных с применением бюджетных мер принуждения за совершение нецелевого использования бюджетных средств, поэтому существует большая вероятность, что статья 306.4 БК РФ вновь подвергнется изменению.
    В частности, разъяснения о том, что считать нецелевым использованием бюджетных средств и как это предотвратить, Минфин России дал в своем письме от 11.03.2014 № 02-10-10/10495 <*> (далее - Письмо № 02-10-10/10495).

Ведется подготовка документа. Ожидайте