Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 813. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Советник бухгалтера
Советник бухгалтера

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Дата документа01.06.2014
МеткиСтатья

    

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

О.Л. Лобанова,
консультант по управлению закупками Академии
промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль

 
    Основной целью закупочной деятельности любого учреждения является его надлежащее обеспечение материально-техническими ресурсами с необходимыми показателями их качества и оптимальными показателями по цене. В целях своевременного удовлетворения потребностей в товарах, работах и услугах данный процесс должен носить не стихийный, а планомерный характер.
 

Закон и статус

 
    В зависимости от того, к какому типу учреждения относится закупающая организация процесс планирования и организации закупочной деятельности регламентируется в рамках либо Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее - Закон № 44-ФЗ), либо Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ о закупке товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц (далее - Закон № 223-ФЗ).
    Напомним, что Закон № 44-ФЗ регламентирует закупочные действия государственных (муниципальных) заказчиков и бюджетных учреждений, а Закон № 223-ФЗ - закупки госкорпораций, госкомпаний, субъектов естественных монополий, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, автономных учреждений и др.
    Бюджетное учреждение здравоохранения может часть закупок осуществлять в соответствии с Законом № 44-ФЗ. При этом другая часть закупок может быть выведена в сферу регулирования Закона № 223-ФЗ. В соответствии с последним бюджетное учреждение осуществляет закупки согласно собственному Положению. Однако в любом случае итогом каждой закупочной процедуры является выбор лучшего предложения из заявленного множества. В целях обеспечения беспристрастности и непредвзятости объективного выбора такое решение должно приниматься коллегиально, то есть формирование комиссии - это неизбежность.
    В рамках настоящей статьи рассмотрим особенности закупок для нужд учреждений здравоохранения в соответствии с правилами и требованиями Закона № 44-ФЗ.
 

Способы закупок

 
    Законом о контрактной системе предусмотрены две категории способов закупок: конкурентные и неконкурентные. К первой категории относятся:
    - конкурс (все его виды),
    - аукцион (в том числе электронный),
    - запрос котировок и запрос предложений.
    К неконкурентным способам закупки относится закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
    Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, когда Законом № 44-ФЗ предусмотрены запреты или ограничения.
    Под конкурсом понимается способ закупки, при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Выделяют следующие виды конкурсов: открытый, закрытый, с ограниченным участием и двухэтапный (ч. 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
    Аукцион - способ закупки, при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.
    Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - способ закупки, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц и проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
    Запрос котировок - способ закупки, при котором информация о потребностях заказчика в товаре (работе, услуге) сообщается неограниченному кругу лиц и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Ведется подготовка документа. Ожидайте