Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 798. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Советник бухгалтера
Советник бухгалтера

ЗАКУПКА ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСНУЖД: ОТ РОССИЙСКИХ ДО ИНОСТРАННЫХ

Дата документа01.08.2014
МеткиСтатья

    

ЗАКУПКА ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСНУЖД: ОТ РОССИЙСКИХ ДО ИНОСТРАННЫХ

О.Л. Лобанова,
консультант по управлению закупками Академии
промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль

 
    Федеральные, региональные и муниципальные закупки продолжают оставаться в России важным элементом экономической политики и стимулирования развития национального производства, поддержания занятости и обеспечения продовольственной безопасности. При этом в рамках контрактной системы закупок созданы условия для приобретения заказчиками как товаров российского происхождения, так и иностранных товаров.
 

Национальный режим закупок

 
    Действующее законодательство в сфере закупок допускает возможность участия иностранных компаний в закупках товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
    Так, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее - Закон № 44-ФЗ) допускается закупка товаров из иностранного государства или группы иностранных государств. Однако для этого необходимо, чтобы иностранное государство или группа государств также предоставляли национальный режим для отечественных (российских) товаров. В противном случае для зарубежных товаров при участии в системе закупок для государственных и муниципальных нужд применяются поправочные ценовые коэффициенты.
    Статьей 14 Закона № 44-ФЗ также предусмотрен национальный режим закупок, который в том числе предусматривает возможность устанавливать условия допуска товаров из иностранного государства или группы иностранных государств для целей закупок. Право установления таких условий закреплено постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 за федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы - таким органом определено Минэкономразвития России (далее - МЭР).
    В настоящее время приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Приказ № 155). Данным приказом определен перечень товаров, при закупке которых установлены специальные закупочные правила и порядок применения таких специальных правил.
 
    Обратите внимание! Данным приказом установлены условия допуска только в отношении товаров. Положения указанного приказа действуют до 31 декабря 2015 года.
 

Когда устанавливаются ограничения

 
    При проведении конкурентных закупочных процедур, конкурса, аукциона и запроса предложений, за исключением запроса котировок, заказчик обязан предусматривать условия допуска товаров (ограничения), происходящих из иностранного государства (или группы иностранных государств).
    В извещении о проведении закупки должны быть указаны условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.
    В каких случаях заказчик обязан устанавливать такие ограничения? Приказом № 155 определен перечень таких товаров, которые условно можно разделить на шесть групп: пищевые продукты, препараты фармацевтические, посуда, изделия металлопроката, реакторы ядерные и машины (механизмы, оборудование). Например:
 

Таблица № 1

КатегорияНаименование товара (примеры)

Ведется подготовка документа. Ожидайте