Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 508 050. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Советник бухгалтера
Советник бухгалтера

ЗАКУПКИ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Дата документа01.09.2014
МеткиСтатья

    

ЗАКУПКИ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

И.В. Артемова,
главный бухгалтер, консультант

 
    Обновляя и развивая материально-техническую базу образовательных учреждений, нельзя забывать о требованиях законодательства о закупках. Закупка учебников и учебных пособий имеет свои особенности и проводится, как правило, у единственного поставщика.
    Казенные и бюджетные образовательные учреждения, на которых распространяется действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее - Закон № 44-ФЗ), имеют определенные лимиты для закупок у единственного поставщика. Кроме того, осуществлять закупку учебников могут и органы местного самоуправления для нужд подведомственных учреждений, но при этом необходимо учитывать полномочия данных органов.
 

Закупаем учебники

 
    Недавно Минобрнауки России письмом от 07.04.2014 № 08-455 (далее - Письмо № 08-455) разъяснило некоторые вопросы закупки учебников и учебных пособий для обеспечения муниципальных образовательных учреждений.
    В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций учебниками относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования. При этом обеспечение осуществляется в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации данных образовательных программ.
    К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования также относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая и расходы на приобретение учебников и учебных пособий, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона об образовании). Таким образом, средства, необходимые на приобретение учебников и учебных пособий, включаются органами государственной власти субъектов РФ в субвенции местным бюджетам.
    Специалисты Минобрнауки России подчеркнули, что Законом об образовании не предусматривается возможность уменьшения размера предоставляемой субвенции местным бюджетам на указанные цели при непосредственной передаче закупленных учебников и учебных пособий. Следовательно, с 1 сентября 2013 года закупка учебников и учебных пособий для обеспечения муниципальных образовательных учреждений должна осуществляться на муниципальном уровне за счет предоставленной субвенции. Такая закупка учебников и учебных пособий органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, являющимися муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, с 1 января 2014 года осуществляется в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.
    Закупка учебников и пособий может быть произведена органами местного самоуправления централизованно с целью обеспечения всех подведомственных муниципальных образовательных учреждений необходимыми учебниками и учебными пособиями (централизованная закупка в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ) либо произведена муниципальными образовательными учреждениями самостоятельно за счет средств, полученных из местных бюджетов на оказание муниципальных услуг.

Ведется подготовка документа. Ожидайте