Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 508 066. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Советник бухгалтера
Советник бухгалтера

ГОСПРОГРАММА РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ

Дата документа01.09.2014
МеткиСтатья

    

ГОСПРОГРАММА РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ

И.В. Каверн,
консультант-эксперт

 
    В конце 2012 года Правительством РФ была принята государственная программа развития науки и технологий. В 2014 году потребовалось пересмотреть некоторые из ранее принятых решений, в связи с чем принята новая редакция государственной программы.
    Госпрограмма в новой редакции имеет некоторые новые целевые показатели, от ряда показателей, напротив, решено отказаться. Кроме того, с 2017 года предусмотрено существенное сокращение финансирования программы по сравнению с планируемым ранее.
 

Новая программа взамен прежней

 
    На официальном сайте Минобрнауки России по адресу http://минобрнауки.рф/документы/4125 опубликована государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 301 (далее - Программа № 301).
    Этим же постановлением признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 20.12.2012 № 2433-р, которым была утверждена прежняя редакция государственной программы развития науки и технологий на тот же период (далее - Программа № 2433-р).
    В дополнительных материалах к Программе № 301 ее авторы поясняют, что за прошедшие годы удалось добиться значительных успехов в развитии науки в России, однако признают, что повысить эффективность и конкурентоспособность российской науки невозможно, рассчитывая только на дополнительное финансирование. Необходимо сочетание мер финансового характера с иными мерами, обеспечивающими рациональное реформирование и развитие сектора исследований и разработок. Поэтому в Программе № 301 предусмотрены меры по институциональным изменениям, оптимизации системы управления и финансирования сектора, его кадровому укреплению, развитию материально-технической базы.
 

Характеристики развития науки и технологий

 
    Авторы Программы № 301 приводят сведения о том, что в 2012 году объем внутренних затрат на научные исследования и разработки в России составлял около 699,9 млрд рублей, что составляет в свою очередь 1,12% валового внутреннего продукта (ВВП). Значения аналогичного показателя составляют: для Китая - 1,7%, в среднем по странам ОЭСР - 2,33%, 2,79% - в США, 3,33% - в Японии.
    В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р; далее - Стратегия инновационного развития) приняты ориентиры выхода в 2020 году этого показателя на уровень 3%. Важнейшим источником финансирования отечественной науки были и остаются средства государственного бюджета. В 2012 году доля бюджетных средств составляла 65,3% во внутренних затратах на исследования и разработки.
    По данным Программы № 2433-р, в 2011 году объем внутренних затрат на научные исследования и разработки в Российской Федерации составлял 610,8 млрд рублей (1,12% ВВП). Доля бюджетных средств в 2011 году составляла 65,6% во внутренних затратах на исследования и разработки.
    В рамках Стратегии инновационного развития была поставлена задача преодолеть характерную для последнего времени тенденцию сохранения (а в некоторые годы даже роста) доли бюджета в расходах на исследования и разработки, обеспечив к 2020 году финансирование на уровне не менее 50% за счет внебюджетных источников.
    Преобладающая часть основных средств науки по-прежнему сосредоточена в научных организациях, находящихся в государственной собственности под управлением Федерального агентства научных организаций (ФАНО).

Ведется подготовка документа. Ожидайте