Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 810. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Комментарии
Комментарии

Положение об учетной политике на 2018 год. Типовая учетная политика автономного учреждения

Дата документа30.08.2017
МеткиМетодика

    

    

ТИПОВАЯ УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 
    Автономные учреждения, обладающие правоспособностью юридических лиц, наряду с иными российскими организациями обязаны вести бухгалтерский учет и платить законно установленные налоги. Обеспечить грамотное ведение бухгалтерского учета и правильно исчислить свои налоговые обязательства невозможно без такого инструмента, как учетная политика. Об основных элементах учетной и налоговой политики автономного учреждения пойдет речь в этой статье.
 
    Как известно, правовое положение автономных учреждений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ).
    В настоящее время юридические лица создаются в организационно-правовых формах, предусмотренных главой 4 "Юридические лица" раздела I "Общие положения" части первой ГК РФ.
    Одной из форм некоммерческих организаций являются учреждения - унитарные некоммерческие организации, создаваемые собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (статья 123.21 ГК РФ).
    Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 ГК РФ).
 
    Автономным учреждением (далее - АУ) признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах) (статья 2 Закона N 174-ФЗ).
    Учредителем автономного учреждения может выступать государство в лице самой Российской Федерации или ее субъекта, а также муниципальное образование. В первом случае АУ создается на базе имущества, находящегося в федеральной или региональной собственности, во втором - на базе имущества, составляющего муниципальную казну. Автономное учреждение может иметь только одного учредителя в лице органа государственной (муниципальной) власти, наделенного соответствующими функциями и полномочиями, поскольку при создании учреждения соучредительство нескольких лиц не допускается (пункт 2 статьи 123.21 ГК РФ).
    Основной деятельностью АУ признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых оно создано, и в рамках этой деятельности учредитель АУ устанавливает государственное (муниципальное) задание, от выполнения которого учреждение отказаться не вправе.
    Наряду с этим АУ наделено правом выполнения (оказания) профильных работ (услуг) для граждан и организаций на платной основе (статья 4 Закона N 174-ФЗ), то есть уставная деятельность АУ может быть коммерческой и некоммерческой.
    Условия и порядок формирования государственного (муниципального) задания, а также порядок финансового обеспечения его выполнения определяются:
    - Правительством Российской Федерации в отношении автономных учреждений, созданных на базе федерального имущества;
    - высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении АУ, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;
    - местной администрацией в отношении автономных учреждений, созданных на базе муниципального имущества.
 

Обратите внимание!
Финансово-хозяйственная деятельность (далее - ФХД) автономного учреждения осуществляется на основании Плана ФХД, составленного в соответствии с Требованиями к Плану финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными Приказом Минфина России от 28.07.2010 г. N 81н.

    
    Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляет учредитель АУ (пункт 3 статьи 4 Закона N 174-ФЗ). При этом указанное обеспечение осуществляется последним с учетом расходов:
    - на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных за АУ учредителем или приобретенных АУ за счет средств, выделенных на эти цели учредителем (за исключением сдачи указанного имущества в аренду с согласия учредителя).
    - на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
    В обязанности учредителя АУ входит и финансирование мероприятий, направленных на развитие АУ. Перечень таких мероприятий определяет учредитель и финансирует их проведение за счет субсидий, выделяемых из соответствующего бюджета.
 
    Закон не запрещает АУ, помимо основной, осуществлять иные виды деятельности, приносящие доход, но при этом выдвигает требование о соблюдении следующих условий:
    - иная деятельность служит достижению целей, ради которых создано АУ и соответствует им;
    - иная деятельность прямо предусмотрена Уставом АУ.
    Если АУ ведет приносящую доход деятельность, то на него в части осуществления "доходной" деятельности распространяются положения законодательства, применимые к коммерческим компаниям (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6 ГК РФ). Аналогичное мнение изложено и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
 
    Автономные учреждения обязаны вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 11 статьи 2 Закона N 174-ФЗ).

Ведется подготовка документа. Ожидайте